充分发挥市旅游发展领导小组的统筹作用，推动相关工作机制常态化、长效化，指导和协调全域旅游发展、重大政策制定、旅游规划编制、重点项目推进、旅游环境优化、区域旅游联动等重点工作，形成各部门合力推动旅游发展的良好局面。各区加强促进旅游发展的组织领导，建立健全相应的旅游综合协调机制，加大力度统筹本区域内的旅游发展事宜，共同推动本市旅游高品质发展落地落细。（市旅游局牵头，市旅游发展领导小组成员单位、各区政府等配合）
创新旅游投融资机制，加大对旅游产业的支持力度。充分发挥上海旅游发展专项资金引导和带动作用，加大对城市旅游形象推广、旅游产品创意创新、入境旅游市场促进等扶持力度。完善金融服务保障，支持符合条件的旅游企业上市融资，加强债券市场对旅游企业的支持，提升旅游项目资产证券化水平，加大金融机构对中小旅游企业和乡村旅游企业的信贷支持力度，推进旅游金融支付便利化。创新承保方式，支持保险公司开发适合旅游业新需求的保险产品。按照国家有关规定，落实对旅游企业的税收优惠政策。（市财政局、市金融办牵头，市旅游局、市税务局等配合）
编制和调整城乡规划、土地利用规划、海洋功能区划、水域功能区划时，充分考虑和兼顾旅游业发展需要，优先保障旅游重点项目和乡村旅游项目用地。在不改变用地主体、规划条件的前提下，市场主体利用旧厂房、仓库提供符合全域旅游发展需要的旅游休闲服务的，可执行继续按照原用途和土地权利类型使用土地的过渡期政策。农村集体经济组织可依法使用建设用地自办或以土地使用权、联营等方式，开办旅游企业。探索农用地旅游业复合利用，对乡村旅游项目及服务设施符合相关规划的，可实行“点状”供地。（市规划国土资源局牵头，市农委、市旅游局等配合）
按照“规划引领、有序发展，政府引导、市场参与”的要求，促进本市乡村民宿健康发展。建立健全市、区两级乡村民宿推进机制，指导各区科学规划布局，制定相关实施细则，落实扶持引导措施。明确乡村民宿设立条件，优化乡村民宿证照管理，推行备案制、告知承诺制等“放管服”举措。落实属地管理责任，完善事中事后监管，明确通过农村土地综合整治、集体建设用地减量化等盘活的建设用地指标，优先用于休闲农业和乡村旅游（民宿）配套设施建设等用地保障措施。加大金融支持力度，强化人才队伍建设，开展服务质量评定，扩大宣传推广，使乡村民宿成为繁荣农村，富裕农民的新兴产业。强化对都市旅游民宿的监管，规范互联网民宿平台运营，建立民宿标准化体系，积极培育民宿行业协会，引导都市旅游民宿向品质化、集约化、特色化发展。（市旅游局、市农委、市住房城乡建设管理委牵头，市发展改革委、市规划国土资源局、市工商局、市食品药品监管局、市公安局、市卫生计生委、市绿化市容局、市环保局、市民政局、市城管执法局和相关区政府等配合）
加强与国家相关部门的沟通协调，对接国际旅游市场规则和通行标准，推出更便利的入境旅游措施，为中外游客创造更便捷的政策环境。进一步优化外国人144小时过境免签政策，放宽过境人员活动范围限制。积极争取在上海口岸签发个人旅游签证。充分用好外国旅游团乘坐邮轮入境15天免签政策，加强国内邮轮港口多点联动。依托境外主要旅行商、在线旅游平台等多种渠道，加强入境旅游便利政策宣传，在入境口岸增设旅游宣传服务。整合优质旅游资源，推出内容丰富、使用便捷的“ShanghaiPass”。鼓励和支持旅游企业加大入境客源招徕力度，设计研发入境旅游产品和线路，提高入境旅游服务和保障能力。（市公安局、市旅游局牵头，市政府外办、市口岸办等配合）